Bursa Büyükşehir Belediye Başkan Vekili Şahin Biba: "Ortak akılla bir Bursa Afet Anayasası hazırladık"

Bursa Büyükşehir Belediyesi tarafından hazırlanan "Bursa Afet ve Kentsel Dirençlilik Beyannamesi", 13 Ekim 2026 Dünya Afet Risklerinin Azaltılması Günü kapsamında düzenlenen törenle kamuoyuna duyuruldu. Türkiye'de yerel yönetimler açısından ilk olma özelliği taşıdığı belirtilen beyanname, Bursa Büyükşehir Belediye Başkan Vekili Şahin Biba ve belediye bürokratları tarafından imzalandı.

Merinos Atatürk Kongre ve Kültür Merkezi'nde gerçekleştirilen törene Bursa Vali Yardımcısı Hulusi Doğan, Bursa Teknik Üniversitesi Rektörü Prof. Dr. Naci Çağlar, Bursa Uludağ Üniversitesi Rektör Yardımcısı Prof. Dr. Cafer Çiftçi, ilçe belediye başkanları, kurum müdürleri, siyasi parti temsilcileri, akademik oda temsilcileri ve Büyükşehir Belediyesi bürokratları katıldı.

"DİRENÇLİLİK EVDE BAŞLAR"

Bursa Büyükşehir Belediye Başkan Vekili Şahin Biba, törende yaptığı konuşmada, afetlere karşı güvenli ve dirençli bir şehir oluşturmak amacıyla önemli bir adım attıklarını belirtti.

Biba, "13 Ekim Uluslararası Afet Risklerinin Azaltılması Günü'nde, şehrimizin geleceğine yön verecek Bursa Afet ve Kentsel Dirençlilik Beyannamemizi kamuoyuyla paylaşıyoruz. Bu anlamlı günün 2026 yılı ana teması, hepimizin hayatına dokunan çok temel bir gerçeği hatırlatıyor: Dirençlilik evde başlar. Evlerimiz; güvenliğin, bakımın, aile bağlarının ve toplumsal dayanışmanın ilk filizlendiği yerdir. Bizler de evlerimizi, mahallelerimizi, ailelerimizi afetlere karşı daha güvenli, hazırlıklı ve dirençli yapmak üzere yola çıktık." dedi.

"RİSKLERİ HENÜZ ORTAYA ÇIKMADAN KAYNAĞINDA YOK ETMEYİ HEDEFLİYORUZ"

Afet yönetiminin yalnızca afet sonrasında yürütülen müdahale çalışmalarından oluşmadığını vurgulayan Biba, önleyici tedbirlerin belediyecilik anlayışının temel unsurlarından biri olması gerektiğini ifade etti.

Biba, "Hazırladığımız beyannameyi, kriz anlarında refleks göstermenin ötesine geçen; riskleri henüz ortaya çıkmadan kaynağında yok etmeyi hedefleyen bütüncül bir yaklaşımla tasarladık. Gerçek afet yönetimi, felaket yaşandıktan sonra sahada olmaktan ibaret değildir. Nitelikli belediyecilik ve kamu yönetimi, muhtemel tehlikeleri önceden bilimsel verilerle tespit edip, koruyucu tedbirleri vakit kaybetmeksizin devreye sokabilmektir." ifadelerini kullandı.

Bursa Büyükşehir Belediyesinin bütün birimlerini kapsayan bir yönetim anlayışı oluşturmak istediklerini kaydeden Biba, "Bizim temel hedefimiz; klasik belediyecilik ezberlerini kırarak, Büyükşehir Belediyemizin tüm kademeleri ve iştirakleri için dirençli kent vizyonunu bağlayıcı bir ilke ve ortak bir vicdani taahhüt haline getirmektir." açıklamasında bulundu.

"UYGULANABİLİR, ÖLÇÜLEBİLİR VE SÜRDÜRÜLEBİLİR HEDEFLER BELİRLEDİK"

Bursa Büyükşehir Belediye Başkan Vekili Şahin Biba, Japonya Uluslararası İşbirliği Ajansı (JICA) ile yürütülen çalışmalar kapsamında Bursa'nın teknik, fiziksel ve sosyal açıdan hassas noktalarının bilimsel yöntemlerle değerlendirildiğini bildirdi.

Biba, "Bilimsel tespitler, somut adımlara dönüşmediği sürece tek başına yeterli değildir. Bir tehlikeyi bilmek önemlidir. Fakat asıl sorumluluk, o tehlikenin doğurabileceği zararları önlemek için harekete geçmektir. Açıkladığımız beyanname, bu anlayışın bir sonucudur. Yerine getirilmesi mümkün olmayan vaatler yerine; uygulanabilir, ölçülebilir ve sürdürülebilir hedefler belirledik." dedi.

Beyannamenin belediyenin görev, yetki ve kurumsal sınırları dikkate alınarak hazırlandığını belirten Biba, mali açıdan gerçekçi taahhütlere yer verdiklerini söyledi.

Biba, "Şehir planlamasından kentsel dönüşüme, altyapıdan ulaşıma, çevreden sosyal hizmetlere, akıllı şehir uygulamalarından kurumsal işleyişimize kadar bütün çalışmalarımızı bu sorumlulukla ele aldık." diye konuştu.

"AFETLE MÜCADELE SİYASİ FARKLILIKLARIN ÜZERİNDEDİR"

Afetlere hazırlığın yalnızca belediyelerin değil, bütün kurumların ve toplumun ortak sorumluluğu olduğunu vurgulayan Biba, beyannamenin hazırlanmasında meslek odalarının, üniversitelerin ve ilgili kurumların değerlendirmelerinden yararlanıldığını aktardı.

Biba, "Afet kapımızı çaldığında her birimiz etkileneceğiz. Dolayısıyla afetle mücadele siyasi farklılıkların, görüş ayrılıklarının üzerindedir. Bursa'mızın geleceğini tesadüflere bırakmadan, bilimin ve ortak aklın rehberliğinde çalışmaya kararlıyız." ifadelerini kullandı.

Hazırlık sürecinde meslek odalarının teknik değerlendirmelerine önem verdiklerini belirten Biba, "Kamu kurumlarımızın, ilçe belediyelerimizin, üniversitelerimizin, özel sektörümüzün, sivil toplumun ve her bir Bursalının ortak aklıyla yaşayan bir 'Bursa Afet Anayasası' hazırladık." dedi.

"YEREL YÖNETİMLER İÇİN ÖNCÜ BİR MODEL OLUŞTURACAĞINA İNANIYORUZ"

Bursa Afet ve Kentsel Dirençlilik Beyannamesi'nin Türkiye'deki diğer yerel yönetimler için yol gösterici olmasını beklediklerini dile getiren Biba, belgenin kalıcı bir kurumsal kültüre dönüşmesinin önemine dikkati çekti.

Biba, "Bizim için asıl başarı, bu belgenin bir 'ilk' olmasından ziyade, Bursa'da nesiller boyu devam edecek kalıcı bir kurumsal kültüre dönüşmesidir. Bu doğrultuda ilan ettiğimiz taahhütlerin kararlılıkla takipçisi olacağımızın da altını çizmek istiyorum." açıklamasında bulundu.

Afet güvenliğinin yönetim değişikliklerinden etkilenmemesi gerektiğini vurgulayan Biba, şunları kaydetti:

"Bu beyanname bir bitiş çizgisi değil; Bursa'da köklü, kesintisiz ve kurumsallaşmış bir dirençlilik kültürünün başlangıç noktasıdır. Yönetimler, isimler ve dönemler değişebilir; ancak bu şehrin afet güvenliği yaklaşımı asla geriye gidemez, taviz verilemez bir yönetim standardı olarak kalmalıdır. Açıkladığımız bu tarihi beyannameyi Bursa'nın 'Afet Anayasası' olarak kabul edelim. Bilimin ve ortak aklın ışığında bu kararlılığı hep birlikte büyütelim."

"BURSA'NIN GELECEĞİNE İLİŞKİN ÖNEMLİ BİR YOL HARİTASINA SAHİBİZ"

Açılış konuşmalarının ardından Bursa Büyükşehir Belediyesi tarafından hazırlanan beyannamenin tanıtım filmi gösterildi.

Tanıtımın ardından konuşan Şahin Biba, JICA ile gerçekleştirilen çalışmalar sonucunda elde edilen bilimsel verilerin belediyenin yatırım ve planlama kararlarına yansıtılacağını belirtti.

Biba, "Elimizde artık sadece haritalar, raporlar ve teknik veriler yok. Bursa'nın geleceğine ilişkin önemli bir yol haritasına sahibiz. Elde ettiğimiz bilgileri somut adımlara dönüştürecek ve Bursa'nın geleceğini bu doğrultuda şekillendireceğiz. Bizim için asıl mesele, ne kadar çalışma yaptığımızdan öte bu çalışmaların hemşehrilerimizin hayatına nasıl yansıyacağıdır." dedi.

JICA çalışmalarının Bursa'nın risklerini ortaya koyan bilimsel bir zemin sunduğunu ifade eden Biba, "Beyannamemiz ise bu bilgiler doğrultusunda hangi adımları atacağımızı, önceliklerimizi nasıl belirleyeceğimizi ve çalışmalarımızı hangi anlayışla yürüteceğimizi ortaya koyuyor." diye konuştu.

"YOL, KÖPRÜ VE KAMU BİNALARINDA AFET GÜVENLİĞİNİ ESAS ALACAĞIZ"

Bursa Büyükşehir Belediye Başkan Vekili Şahin Biba, belediyenin gerçekleştireceği yatırımlarda afet sonrası kullanım ve hizmet sürekliliğinin de değerlendirileceğini açıkladı.

Biba, "Örneğin, Büyükşehir Belediyesi olarak yeni bir yol yapıyoruz. Artık sadece yolun nereden geçeceğine veya ne kadar maliyetle yapılacağına bakmak yeterli olmayacak. O yolun bir afet anında ulaşım sürekliliğine nasıl katkı sağlayacağını, kritik bölgelere erişimi sağlayıp sağlamadığını da düşüneceğiz." ifadelerini kullandı.

Köprü ve kamu binalarının planlanmasında da aynı yaklaşımın uygulanacağını belirten Biba, "Bir köprü yapıyoruz. Sadece bugünkü trafik kapasitesini değil, afet sonrasında ulaşımın devamlılığını da hesaba katacağız. Yeni bir kamu binası yapıyoruz. Sadece mimari ve mühendislik kriterlerini değil, o binanın afet sonrasında hizmet vermeye devam edip edemeyeceğini de değerlendireceğiz." dedi.

"PARKLARI AFET ANINDA TOPLANMA VE BARINMA İHTİYAÇLARINA GÖRE DE DEĞERLENDİRECEĞİZ"

Yeşil alanların afet yönetimindeki işlevine de değinen Biba, parkların yalnızca dinlenme ve sosyal yaşam alanları olarak ele alınmayacağını bildirdi.

Biba, "Bir park düzenliyoruz. Sadece yeşil alan ve estetik açısından değil, afet anında toplanma, geçici barınma ve lojistik ihtiyaçlara ne kadar cevap verebileceği açısından da ele alacağız." açıklamasında bulundu.

İmar ve altyapı yatırımlarında bilimsel risk analizlerinin dikkate alınacağını belirten Biba, "Bir imar veya planlama kararı alıyoruz. Artık yalnızca nüfus, ulaşım ve yapılaşma kararlarını değil, zemini, tehlikeyi ve riski de kararın bir parçası hâline getireceğiz. Bir altyapı yatırımı yapıyoruz. Sistemin normal zamanda çalışması kadar, afet sonrasında ne kadar sürede yeniden çalışır hâle geleceğini de hesaplayacağız." diye konuştu.

"BURSA'NIN 17 İLÇESİYLE BİRLİKTE GÜÇLENMESİ GEREKİYOR"

Afetlere hazırlığın Bursa Büyükşehir Belediyesinin bütün kurumsal yapısına yayılmasını hedeflediklerini belirten Biba, ilçe belediyeleri ve diğer paydaşlarla iş birliğinin önemine işaret etti.

Biba, "Afetlere hazırlığı, belediyemizin belirli birimlerinin sorumluluğundan çıkarıp bütün kurumsal yapımızın ortak çalışma anlayışına dönüştürmek; planlamadan yatırıma, uygulamadan denetime kadar her aşamada bu sorumluluğu taşımak istiyoruz." dedi.

Bursa'nın afetlere karşı bütüncül biçimde hazırlanması gerektiğini vurgulayan Biba, "Elbette büyük sorumluluğu tek başımıza üstlenemeyeceğimizin de farkındayız. Bursa'nın 17 ilçesiyle birlikte bir bütün olarak güçlenmesi gerekiyor. Kamu kurumlarımızın, üniversitelerimizin, meslek odalarımızın, sanayimizin, özel sektörümüzün ve sivil toplum kuruluşlarımızın bilgi birikimiyle bu sürece katkı sunması son derece kıymetli." ifadelerini kullandı.

"BURSA'NIN GELECEĞİNE VERİLMİŞ ORTAK BİR SÖZ ORTAYA KOYUYORUZ"

Beyannamenin Bursa'da afet risklerini azaltmaya yönelik uzun vadeli bir yönetim anlayışının temelini oluşturacağını belirten Biba, hedeflerinin afet öncesinde risklerini bilen ve yatırımlarını buna göre planlayan bir şehir oluşturmak olduğunu söyledi.

Biba, "Dirençli şehirler tesadüfen oluşmaz. Bilgiyle, bilimle, planlamayla, kararlılıkla ve birlikte hareket ederek oluşturulur. Bizim hedefimiz, afet olduğunda ne yapacağını bilen bir Bursa'dan daha fazlasıdır." dedi.

Şahin Biba, konuşmasını şu sözlerle tamamladı:

"Biz; afet olmadan önce risklerini bilen, risklerini azaltan, yatırımlarını buna göre planlayan, hizmetlerini kesintisiz sürdürebilen ve her koşulda yaşamaya devam edebilen bir Bursa istiyoruz. Bunun için bugün, Bursa'nın geleceğine verilmiş ortak bir söz ortaya koyuyoruz. Bu sözün adı: Bursa Afet ve Kentsel Dirençlilik Beyannamesi. Beyannamemizin şehrimize ve hemşehrilerimize hayırlı olmasını diliyorum."

BURSA AFET VE KENTSEL DİRENÇLİLİK BEYANNAMESİ İMZALANDI

Konuşmaların ardından Bursa Büyükşehir Belediye Başkan Vekili Şahin Biba ve Büyükşehir Belediyesi bürokratları, Bursa Afet ve Kentsel Dirençlilik Beyannamesi'ni imzaladı.

Törende protokol üyeleri de günün anlam ve önemine ilişkin hazırlanan panoya imzalarını attı. Program, toplu hatıra fotoğrafı çekimiyle sona erdi.

BEYANNAMENİN KAPSAMINDA DEPREM, ALTYAPI, ULAŞIM VE AFET EĞİTİMLERİ BULUNUYOR

Bursa Büyükşehir Belediye Başkan Vekili Şahin Biba'nın talimatları doğrultusunda Büyükşehir Belediyesi Afet İşleri ve Risk Yönetimi Dairesi Başkanlığı tarafından hazırlanan beyannamede, afetlere hazırlık ve kentsel dirençliliğin artırılmasına yönelik temel taahhütler yer aldı.

Beyannamenin kapsamını afet dirençli kentsel planlama, deprem dirençli yapı zorunluluğu, köprü ve ulaşım güvenliği, altyapı güvenliği, yapı denetiminde şeffaflık ve teknik güvence, akıllı şehir ve kent bilgi sistemi, iklim ve çoklu afet yaklaşımı, afet eğitimleri, tatbikatlar ve kurumlar arası iş birliği oluşturdu.

Beyannamede ayrıca özel gereksinimli ve kırılgan grupların afetlere hazırlığı ve korunması konusunda da taahhütlere yer verildi.

Bursa Büyükşehir Belediyesi, hazırlanan beyannamedeki hedeflerin şehir planlamasından altyapı yatırımlarına, sosyal hizmetlerden ulaşım güvenliğine kadar belediyenin bütün faaliyetlerinde dikkate alınmasını ve afet dirençliliğinin kalıcı bir kurumsal yönetim standardına dönüştürülmesini amaçlıyor.